歡迎參加今天（1月13日）的新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對安徽省發(fā)展改革委工作的關(guān)心和支持。李國英省長作的《政府工作報告》（以下簡稱報告），系統(tǒng)總結(jié)了2019年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要成就，深刻分析了我省面臨的形勢，全面部署了2020年全省改革發(fā)展重點目標(biāo)任務(wù)。報告政治站位高、方向把握準(zhǔn)、工作舉措實，是一份求真務(wù)實、催人奮進(jìn)的好報告，我完全贊同和擁護。根據(jù)安排，我就統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況作簡要介紹。

一、回顧2019年，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果豐碩

剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，全面啟動實施國家規(guī)劃綱要及安徽行動計劃，扎實推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了新作為、新成效、新局面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、我省“左右逢源”的優(yōu)勢更加凸顯。我省居中靠東、連南接北，是“一帶一路”重要節(jié)點和長江經(jīng)濟帶重要成員，是中部崛起的重要力量。特別是2019年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，正式確認(rèn)安徽全域為長三角重要組成部分，我省成為“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展和中部崛起等國家戰(zhàn)略部署覆蓋的省份，彰顯了“左右逢源”的獨特優(yōu)勢，在全國區(qū)域發(fā)展格局中的地位得到全面提升，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新的強勁動力、創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

2、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略開局良好。長三角一體化發(fā)展是國家大戰(zhàn)略、我省大機遇。一方面，我們積極配合國家編制長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，長三角科技創(chuàng)新共同體、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、新安江－千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)等一批關(guān)系我省高質(zhì)量發(fā)展的重大事項納入綱要。另一方面，省委十屆九次全會對貫徹落實國家規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面的部署和安排，審議通過安徽行動計劃并全面付諸實施，成為五大發(fā)展行動計劃“升級版”，2019年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會、第一屆長三角一體化發(fā)展高層論壇、第十九次長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會等一批重大活動在我省成功舉辦，長三角地區(qū)合作與發(fā)展各項輪值任務(wù)高質(zhì)量完成。省黨政代表團赴滬蘇浙考察，對接國家規(guī)劃綱要及安徽行動計劃的落實，簽署15項會談紀(jì)要和合作協(xié)議，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生共享等多領(lǐng)域一體化合作，同時帶動市縣、開發(fā)區(qū)、企業(yè)達(dá)成118項合作成果。

3、與滬蘇浙重點領(lǐng)域合作深入推進(jìn)。“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”之路走寬走實，長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、“一嶺六縣”產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建等合作事項加快推進(jìn)，G60科創(chuàng)走廊新能源、通用航空、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分別在宣城、蕪湖、合肥三市組建運行，杭黃國際黃金旅游線、皖浙一號風(fēng)景道、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等合作共建園區(qū)建設(shè)加快。基礎(chǔ)設(shè)施共建加快推進(jìn)，安徽機場集團與上海機場集團、省港航集團與浙江省海港集團和舟山市政府簽署合作協(xié)議，合肥國際航空貨運集散中心、蕪馬江海聯(lián)運樞紐加快建設(shè)。省際待貫通路段建設(shè)提速，省界收費站全部取消，合肥與滬蘇浙等9個城市實現(xiàn)地鐵“一碼通行”。生態(tài)環(huán)境聯(lián)防扎實推進(jìn)，新安江－千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。一市三省聯(lián)合組建長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作專家委員會，共同制定《長三角地區(qū)跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動工作方案》。公共服務(wù)共享穩(wěn)步實施，長三角全部41個城市實現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”，覆蓋了一市三省醫(yī)療機構(gòu)4700余家，積極推進(jìn)中國科大附屬第一醫(yī)院西區(qū)（省腫瘤醫(yī)院）與復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院合作共建首批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點項目。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟成立。

4、“一圈五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展的格局得到確立。省委、省政府明確將“一圈五區(qū)”建設(shè)作為推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，既符合我省發(fā)展實際，也體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略導(dǎo)向。合肥都市圈擴容提質(zhì)，蚌埠市整體加入，新橋機場二期建設(shè)有序推進(jìn)，“1小時通勤圈”加速構(gòu)建，合肥出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)，合淮產(chǎn)業(yè)走廊、合六經(jīng)濟走廊建設(shè)加快。合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步深化，2019年認(rèn)定20家省級新型研發(fā)機構(gòu)，建立北航合肥創(chuàng)新研究院、軍民融合研究院等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量提質(zhì)升，開放合作持續(xù)深化，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)68%，億元以上在建省外投資項目實際到位資金占全省比重達(dá)65%。江北和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、鄭蒲港新區(qū)等一批載體平臺建設(shè)提速，蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實施方案編制完成，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道等專項規(guī)劃啟動編制，皖北城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，亳州、宿州、阜陽等市經(jīng)濟增長均居全省前列，南北合作共建園區(qū)招商引資到位資金382億元、增長20.5%。皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展步伐加快，啟動促進(jìn)大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例立法工作，大力推進(jìn)大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道建設(shè)工程，成功創(chuàng)建霍山黃芽等一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，完成造林綠化37.85萬畝，治理水土流失面積300平方公里，14.68萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，全域旅游示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施，九華山入選世界地質(zhì)公園，第十二屆安徽國際文化旅游節(jié)成功舉辦。黟縣、霍山縣入選首批國家全域旅游示范區(qū)。加快推進(jìn)昌景黃、池黃、宣績高鐵建設(shè)。

二、展望2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)加力

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略關(guān)鍵一年。我們將按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署要求，堅持以長三角一體化統(tǒng)籌推進(jìn)全省區(qū)域、城鄉(xiāng)融通聯(lián)動發(fā)展，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

1、深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。按照中央及長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會要求，全面落實省委、省政府決策部署，聚力推動國家規(guī)劃綱要及安徽行動計劃實施取得新突破。持續(xù)抓好省黨政代表團赴滬蘇浙考察對接成果落地，推動合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，加快G60科創(chuàng)走廊宣蕪合段建設(shè)，積極支持滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所來皖設(shè)立分支機構(gòu)。聯(lián)合滬蘇浙共同研究制定覆蓋長三角全域的全面創(chuàng)新改革方案，探索建立一體化協(xié)同創(chuàng)新長效機制。推動頂山－汊河、浦口－南譙、江寧－博望等毗鄰地區(qū)全面深度合作，積極探索省際合作園區(qū)共建共管共享新機制。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)滁州、馬鞍山與南京城際軌道對接建設(shè)。合力打造世界級機場群和港口群，強化合肥新橋機場與上海機場戰(zhàn)略合作，深化沿江港口與上海、寧波舟山等港口合作。

2、高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈。認(rèn)真貫徹落實《合肥都市圈一體化發(fā)展行動計劃》，對照一體化主要任務(wù)，加快重大項目和合作事項推進(jìn)力度，加快建設(shè)合六經(jīng)濟走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊，加快都市圈同城化進(jìn)程。推動合肥都市圈與長三角都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持合肥市深化與武漢、鄭州、長沙、南昌等中部地區(qū)省會城市合作。

3、加快發(fā)展合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)對引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展具有很強的牽動作用。2020年，重點是圍繞新型顯示、人工智能、集成電路、機器人、新能源及智能汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生命健康、未來技術(shù)等領(lǐng)域，組織實施一批省科技重大專項、重點研發(fā)項目及重大科技成果工程化研發(fā)專項。遴選一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，開展獨角獸企業(yè)培育試點。探索推動合蕪蚌與蘇南、杭州等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)融合發(fā)展。

4、提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。在長三角一體化發(fā)展的大背景下，皖江示范區(qū)加強對標(biāo)對表滬蘇浙，推動優(yōu)化升級，努力把皖江示范區(qū)打造成為科技創(chuàng)新策源地、承接新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移先行區(qū)、全面對接滬蘇浙標(biāo)桿區(qū)、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展樣板區(qū)。2020年，以承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移為重點，積極推動與滬蘇浙建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多層次的合作機制，加快形成更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。支持江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

5、高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，是深入融入長三角一體化戰(zhàn)略、加快皖北崛起進(jìn)程的重要抓手。2020年，認(rèn)真落實國家政策措施，用好促進(jìn)皖北高質(zhì)量發(fā)展的新10條政策，全力推進(jìn)集聚區(qū)方案的實施。立足資源稟賦優(yōu)勢，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，按照集群化和差異化方向，著力打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺，支持多種形式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，全面推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)加快建設(shè)。

6、大力振興皖西大別山革命老區(qū)。大別山等革命老區(qū)是全省脫貧攻堅的首位重點。2020年，繼續(xù)加大政策、資金、項目支持力度，加快推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外聯(lián)通通道建設(shè)，開工建設(shè)六安－安慶鐵路、合肥至周口高速公路壽縣－潁上段等重點項目，著力打造紅色旅游示范基地，組織修編大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加快促進(jìn)大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例立法工作，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確保老區(qū)與全省同步全面建成小康社會。

7、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)。以文化旅游的加快發(fā)展推動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展，是皖南示范區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。2020年，以提升旅游發(fā)展質(zhì)量為重點，有序推進(jìn)黃山、池州、宣城市以及太湖、潛山、岳西、含山、樅陽、宜秀等市、縣（市、區(qū)）的全域旅游創(chuàng)建。推進(jìn)新安江－千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)。支持歙縣、休寧、金寨、岳西、石臺等重點生態(tài)功能區(qū)申報首批國家生態(tài)綜合補償試點縣。推動修編皖南示范區(qū)規(guī)劃綱要。

答記者問

安徽日報記者：國家規(guī)劃綱要已經(jīng)發(fā)布，請問張?zhí)炫嘀魅危不招袆佑媱澥裁磿r候發(fā)布？發(fā)布后，省發(fā)展改革委如何做好貫徹落實？

安徽省發(fā)展改革委黨組書記、主任 張?zhí)炫啵?/strong>