江蘇的縣正在攻占A股市場。

2024年6月，江蘇省委金融辦、江蘇證監(jiān)局召開的一場上市公司空白縣工作推進(jìn)會(huì)引發(fā)外界關(guān)注。這次會(huì)議旨在研究加快消除江蘇省上市空白縣的具體舉措，激發(fā)企業(yè)擁抱資本市場的內(nèi)生動(dòng)力。

截至今年8月底，江蘇A股公司達(dá)到693家，總數(shù)位列全國第三。縣域更是上市的主力軍，目前95個(gè)縣（市、區(qū)）中有78個(gè)都實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零突破”，只有17個(gè)上市空白縣（市、區(qū)），蘇州昆山市、無錫江陰市等上市企業(yè)數(shù)量已突破30家，出現(xiàn)縣域A股上市公司的扎堆現(xiàn)象。

作為百強(qiáng)縣榜上的“常勝將軍”，A股市場上江蘇“縣域軍團(tuán)”為何能獨(dú)樹一幟？又有哪些值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)？

縣域經(jīng)濟(jì)是支撐企業(yè)上市的底色

江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，是其在A股市場上獨(dú)樹一幟的重要原因。

在2023中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜上，江蘇有23個(gè)，數(shù)量位居全國第一。其中前十名中江蘇有六個(gè)，蘇州昆山蟬聯(lián)百強(qiáng)縣榜首，張家港、常熟、太倉分別位列第3、第4和第6位，無錫江陰、宜興，分別位列第2、第9位。

江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，尤其是在制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。以蘇州昆山市為例，該市不僅常年位居百強(qiáng)縣第一位，更是中國制造業(yè)的重要基地。依靠電子信息產(chǎn)業(yè)“起家”，昆山成為全國首個(gè)GDP突破5000億元的縣級(jí)市。自2009年至今的15年時(shí)間里，昆山累計(jì)上市企業(yè)達(dá)到48家，總量位居全國同類城市前列，其中，境內(nèi)上市企業(yè)33家，企業(yè)總市值超2000億元。

昆山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以電子信息、裝備制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為企業(yè)上市提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

昆山上市企業(yè)的分布也主要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，例如，昆山電子行業(yè)上市公司最多，超過了15家，占據(jù)了半壁江山。

昆山上市企業(yè)的后備力量也十分雄厚。以2023年年底的數(shù)量來看，在上市儲(chǔ)備梯隊(duì)上，昆山有國家專精特新“小巨人”企業(yè)60家，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)2674家、高新技術(shù)企業(yè)2744家、各級(jí)專精特新企業(yè)698家，這些為昆山市提供了豐富的上市后備資源。

除了昆山，無錫江陰也是江蘇縣域上市軍團(tuán)的突出代表。

在A股市場上，占據(jù)全國上市企業(yè)數(shù)量百分之一的江陰，被外界稱為“江陰版塊”。早在2016年底，江陰的A股上市公司總數(shù)，就已經(jīng)占到了全國總數(shù)的近百分之一，位列全國同類縣市第一。

江陰金融監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示，江陰工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前培育形成了鋼鐵冶金、紡織服裝、車船裝備、化纖、機(jī)械等六大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。例如，華西村通過發(fā)展鋼鐵和紡織兩大產(chǎn)業(yè)，一躍成為江蘇省的首個(gè)“億元村”。

江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的成功不僅體現(xiàn)在昆山和江陰，還包括其他縣市的卓越表現(xiàn)。例如，張家港、常熟和太倉等地也在各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中取得了顯著成效。張家港以港口經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)聞名，常熟則在紡織和服裝制造業(yè)方面具有強(qiáng)大的競爭力，太倉則以其先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

上市企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間的強(qiáng)相關(guān)，在江蘇體現(xiàn)的尤為明顯。但另一方面，江蘇A股上市公司“空白縣”的經(jīng)濟(jì)體量普遍相對較小，17個(gè)上市空白縣（市、區(qū)），除儀征市外其余均處于蘇北地區(qū)。

做好提前量，重視上市輔導(dǎo)

江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的成功不僅依賴于強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還得益于對企業(yè)上市的高度重視和系統(tǒng)化的輔導(dǎo)機(jī)制。

為了確保更多企業(yè)能夠順利上市，江蘇各地政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)采取了一系列措施，提前布局，精心輔導(dǎo)，形成了獨(dú)具特色的上市培育體系。

一是積極推動(dòng)企業(yè)上市的政策支持。各級(jí)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、土地使用等方面的優(yōu)惠措施。

這些政策不僅降低了企業(yè)上市的成本，還為企業(yè)提供了更多的發(fā)展資源。例如，昆山市設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)在上市過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用，并為企業(yè)提供專業(yè)的上市輔導(dǎo)服務(wù)。

二是注重企業(yè)上市的前期培育工作。各地政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行了全面的評(píng)估和篩選，選擇具有發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠傅钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過組織企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、研討會(huì)和交流活動(dòng)，提升企業(yè)管理層的上市意識(shí)和能力。

同時(shí)，政府還邀請專業(yè)的投行、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供一對一的上市輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的各種問題。

在企業(yè)上市過程中，江蘇各地政府還注重與資本市場對接。通過舉辦各類投融資對接會(huì)、路演活動(dòng)等，搭建企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)之間的橋梁，幫助企業(yè)獲得更多的融資機(jī)會(huì)。

以江陰為例，當(dāng)?shù)卣磕甓紩?huì)組織多場企業(yè)上市推介會(huì)，邀請國內(nèi)外知名的投資機(jī)構(gòu)和券商參與，為企業(yè)提供展示和交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與資本市場的深度對接。

三是江蘇各地政府還注重企業(yè)上市后的持續(xù)發(fā)展。為確保企業(yè)在上市后能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢，各地政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對上市企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和服務(wù)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的各種難題。

例如，常熟出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)利用資本市場實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2024-2026年），除了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，還專門為上市企業(yè)提供融資支持、人才引進(jìn)等方面的服務(wù)，確保企業(yè)在上市后能夠持續(xù)健康發(fā)展。

江蘇縣域上市企業(yè)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)上市不僅需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還需要政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)化輔導(dǎo)和支持。

通過提前布局，精心輔導(dǎo)，江蘇各地政府為企業(yè)上市提供了堅(jiān)實(shí)的保障，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技引領(lǐng)

江蘇縣域上市企業(yè)蓬勃發(fā)展，也離不開科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。各級(jí)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施，包括科技研發(fā)資金支持、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策。

在蘇州市，設(shè)立了科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，各地政府還積極推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，建立了眾多科技園區(qū)、孵化器和創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和資源支持。

在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，上市企業(yè)動(dòng)能澎湃。除了蘇州、無錫、南京這樣上市企業(yè)數(shù)量較多的城市外，泰州也成為繼蘇錫常和南通之后，全省第5個(gè)實(shí)現(xiàn)A股上市公司空白縣（市、區(qū)）“清零”的設(shè)區(qū)市。

其中，泰州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更是成為上市主力軍，2019年至今6年間，泰州這座低調(diào)小城已跑出10家醫(yī)藥IPO。金迪克、瑞科生物、碩世生物、康為世紀(jì)等10家公司陸續(xù)走向資本市場舞臺(tái)。

2023年，泰州市政府專門出臺(tái)了支持企業(yè)上市新政“上市10條”，圍繞加大企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、解決企業(yè)上市訴求、加快募投項(xiàng)目建設(shè)、提供專業(yè)人才支持等方面，共制定10條具體政策措施，覆蓋企業(yè)從準(zhǔn)備股改上市到上市成功后再融資的全過程、全時(shí)段。

“春江潮水連海平，海上明月共潮生”，江蘇縣域在資本市場上的表現(xiàn)，正如這句詩所描繪的景象，充滿生機(jī)與活力。但江蘇縣域要繼續(xù)發(fā)揮其在制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，仍需不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)更多企業(yè)走向資本市場。

（作者系本刊特約撰稿人）