11月27日，安徽省2024年“畝均效益領(lǐng)跑者”發(fā)布會(huì)在蕪湖舉行。

會(huì)上，發(fā)布了“2024年安徽縣（市、區(qū)）畝均效益領(lǐng)跑者”“2024年安徽制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者”“2024年安徽省級(jí)以上開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者”等名單。

安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）對(duì)“畝均效益領(lǐng)跑者”名單進(jìn)行了解讀。哪些“英雄”榜上有名？一起來看。

01

誰(shuí)是領(lǐng)跑“英雄”

從畝均效益領(lǐng)跑能力來看，遴選出的30個(gè)縣（市、區(qū)）畝均綜合效益再度提升。以占安徽全省104個(gè)縣（市、區(qū)）45.9%的工業(yè)用地面積，貢獻(xiàn)了60.1%的總稅收、58.5%的總營(yíng)收，比上一年分別提升約3.8個(gè)百分點(diǎn)、0.9個(gè)百分點(diǎn)；畝均稅收、畝均營(yíng)收分別高于全省104個(gè)縣（市、區(qū)）平均水平的31.9%、28.8%，比上年均提升50%。

從名單變化看，蕪湖市弋江區(qū)蟬聯(lián)第一；合肥市肥西縣較上年上升1位，位居第二；蕪湖市無為市突飛猛進(jìn)，較上一年躍升15位，位居第三。六安市金寨縣、馬鞍山市和縣、宣城市郎溪縣、淮北市濉溪縣、蚌埠市蚌山區(qū)作為“新面孔”首次入圍。

在國(guó)家級(jí)高新區(qū)中，合肥高新區(qū)、蕪湖高新區(qū)畝均效益高、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)；

在省級(jí)高新區(qū)中，合肥廬江高新區(qū)和亳州高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)效益和稅收貢獻(xiàn)上表現(xiàn)突出，合肥新站高新區(qū)在研發(fā)投入和科技創(chuàng)新方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁實(shí)力；5家領(lǐng)跑高新區(qū)貢獻(xiàn)稅收占所有20家高新區(qū)稅收的57.3%。

在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中，蕪湖經(jīng)開區(qū)作為“新英雄”榮登首位；

在省級(jí)經(jīng)開區(qū)中，鄭蒲港新區(qū)、長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)、當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)領(lǐng)跑全省；24家領(lǐng)跑經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)稅收占所有省級(jí)以上經(jīng)開區(qū)稅收的47.9%。

2024安徽制造業(yè)企業(yè)“畝均效益領(lǐng)跑者”名單，涵蓋了汽車產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料等14個(gè)類別的產(chǎn)業(yè)。上榜的200家畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)，以9.3%的占地面積貢獻(xiàn)了全部參評(píng)企業(yè)32.3%的總稅收、32.4%的總營(yíng)收。

分行業(yè)看，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色食品畝均稅收高于領(lǐng)跑企業(yè)平均水平；綠色食品、智能家電（居）、紡織服裝、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料畝均營(yíng)收高于領(lǐng)跑企業(yè)平均水平。

02

誰(shuí)的表現(xiàn)更亮眼

綜合3份“畝均效益領(lǐng)跑者”名單，從區(qū)域分布來看，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市領(lǐng)跑、先行城市亮眼、皖北區(qū)域偏少的格局。

合肥、蕪湖等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市全面領(lǐng)先，在各名單里入圍數(shù)量多，整體排名靠前。在“2024年全省縣（市、區(qū)）畝均效益領(lǐng)跑者”名單中，合肥入圍7個(gè)、蕪湖入圍4個(gè)，共占比36.7%，并包攬前三名。

在“2024年安徽制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者”里，合肥入圍53家、蕪湖入圍30家，共占比41.5%。

兩市的汽車產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、裝備制造、智能家電（居）等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑企業(yè)，強(qiáng)勢(shì)入圍。

在“2024年省級(jí)以上開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者”名單中，合肥入圍10個(gè)、蕪湖入圍5個(gè)，共占比51.7%。馬鞍山、宣城等先行地市亮點(diǎn)突出、表現(xiàn)出色。

全省率先實(shí)施“畝均論英雄”改革的馬鞍山市，在3份名單里成績(jī)亮眼。

入圍制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單21家，位居全省第三；入圍省級(jí)以上開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者名單5個(gè)，與蕪湖并列全省第二。

宣城市有12家制造業(yè)企業(yè)和2個(gè)縣（市、區(qū)）入圍畝均效益領(lǐng)跑者名單。

皖北六市入圍數(shù)量相對(duì)較少。在縣（市、區(qū)）畝均效益領(lǐng)跑者名單里，入圍6個(gè)，占比20%；在制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單里，入圍38家，占比19%；在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)領(lǐng)跑者名單中，入圍4個(gè)，占比13.8%。這主要是皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，工業(yè)化水平相對(duì)較低，一定程度上制約了皖北城市在3份名單上的表現(xiàn)。

03

安徽為何持續(xù)干這件事

安徽自2021年開始實(shí)施“畝均論英雄”改革以來，至今已開展了4年。

在這個(gè)過程中，安徽創(chuàng)新理念方法和工作機(jī)制，形成了“科學(xué)化評(píng)價(jià)+差別化配置+多元化激勵(lì)+精準(zhǔn)化服務(wù)”的“安徽路徑”。

特別是首創(chuàng)了“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，在近日國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議召開的電視電話會(huì)上，安徽分享了這一典型經(jīng)驗(yàn)；合肥、蕪湖“畝均論英雄”改革做法入選國(guó)務(wù)院減負(fù)辦2024年“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)提升減負(fù)成效”典型案例；2024年1月，首屆“畝均論英雄”改革工作交流會(huì)在安徽召開……

安徽通過推進(jìn)“畝均論英雄”改革，依托統(tǒng)一的畝均效益評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展一輪評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)畫像，有力促進(jìn)了工業(yè)提質(zhì)增效。

2023年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收和畝均營(yíng)收分別同比增長(zhǎng)11.5%、12.4%；今年1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，比全國(guó)高3.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第4位。

同時(shí)，堅(jiān)持“用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素”，采用差別化施策、多元化激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)要素精準(zhǔn)配置，不斷促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，讓“有限”資源發(fā)揮“最大”效益。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“畝均論英雄”正成為全國(guó)多地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“風(fēng)向標(biāo)”和“動(dòng)力源”。

今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出：建立健全以畝均效益為重要考量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、升級(jí)的重要依據(jù)；新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推行用地審批承諾制，推廣彈性出讓、先租后讓等靈活供地方式。

這意味著興盛于多地的“畝均論英雄”改革，正上升為全國(guó)性政策，成為地區(qū)提質(zhì)增效的重要抓手，成為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“推進(jìn)劑”。

算好“畝均賬”，提升含金量，明年誰(shuí)將登上“英雄榜”？我們一起共同期待！