近日,安徽省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理,扎實(shí)推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。為擰緊“過(guò)緊日子”的制度螺栓,其明確要求,會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議。
“過(guò)緊日子”,最近成為大家熱議的話題——上個(gè)月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),這是時(shí)隔近12年后,黨中央對(duì)這一條例進(jìn)行修訂。
在應(yīng)遵循的原則中,《條例》新增不少表述,包括“堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),帶頭過(guò)緊日子,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼”等。直白地說(shuō),黨政機(jī)關(guān)帶頭“過(guò)緊日子”,正是為了讓老百姓“過(guò)好日子”。
如此,不妨看看長(zhǎng)三角地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)如何通過(guò)自身“過(guò)好緊日子”,讓老百姓“過(guò)上好日子”。
過(guò)緊日子已不是“新鮮的事”,卻可以是“創(chuàng)新的事”。
《條例》對(duì)黨政機(jī)關(guān)在公務(wù)接待、公務(wù)用車等多個(gè)方面、多個(gè)場(chǎng)景進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在這些方面,長(zhǎng)三角此前已有不少創(chuàng)新之舉:
先說(shuō)公務(wù)接待。2022年7月,浙江衢州圍繞“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”,在全市域推行“公務(wù)餐”一件事改革,即公務(wù)人員在市域內(nèi)出公差就餐,不需開具公函,只需用個(gè)人飯卡綁定浙政釘App,就能就近到任一單位食堂掃碼付費(fèi)。一頓飯的小事,卻實(shí)打?qū)嵏倪M(jìn)了作風(fēng),既減輕了接待負(fù)擔(dān),也防范虛假公函吃喝、超標(biāo)接待等風(fēng)險(xiǎn)。改革僅半年多時(shí)間,衢州市域內(nèi)出公差掃碼就餐6.55萬(wàn)余人次,全市公務(wù)接待費(fèi)用支出同比減少約30%。
公務(wù)用車開支占比高、管理難度大,正是多年來(lái)公車持續(xù)改革的重要原因。
長(zhǎng)三角正持續(xù)推動(dòng)公務(wù)用車創(chuàng)新,甚至跨過(guò)省界。2023年,安徽蕪湖南陵縣為解決事多車少的問(wèn)題,鼓勵(lì)大家“私車公用”,并采取“距離保障法”,即按距離精確計(jì)算公務(wù)出行成本,并向出行者發(fā)放補(bǔ)貼,未新增公車,卻讓公務(wù)出行更順暢。去年6月,南京都市圈10個(gè)市(區(qū))簽署一份共建協(xié)議,在全國(guó)率先推出跨區(qū)域公務(wù)出行一體化服務(wù)保障新模式。比如滁州有在南京的用車需求,在南京都市圈公務(wù)用車平臺(tái)上,填寫出行信息并提交審核,南京方面會(huì)收到“用車申請(qǐng)”訂單,按需求派車。
過(guò)緊日子不只是“政府的事”,更是“民生的事”。
更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁,正是呼應(yīng)了發(fā)展所需、民生所盼。為惠及民生,江蘇發(fā)布的2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案報(bào)告顯示,今年江蘇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定標(biāo)準(zhǔn)按不低于8%增幅,提高至每人每月247元;為提振消費(fèi),目前各地發(fā)放的各類消費(fèi)券,其重要的資金來(lái)源便是政府財(cái)政。
地方政府正拿出更多改善民生的新招、實(shí)招。衢州省下公務(wù)用餐費(fèi)用的同時(shí),對(duì)待市民出行這件“小事”,卻非常“大方”。2023年7月,當(dāng)?shù)匦迹菏褂肊TC記賬卡的浙H牌照1類客車可在衢州市縣城區(qū)13個(gè)高速收費(fèi)站間免費(fèi)通行。市民免費(fèi)的本質(zhì)是政府財(cái)政為老百姓付了通行費(fèi),一年間超400萬(wàn)輛次的客車享受到這一民生福利。
過(guò)緊日子,無(wú)關(guān)“貧富的事”,更是“務(wù)實(shí)的事”。
去年7月,“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州因印發(fā)《蘇州市深化落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求十條措施》(以下簡(jiǎn)稱《十條措施》),受到廣泛關(guān)注。對(duì)此,有網(wǎng)友表示,連蘇州這么富的地方,都要開始過(guò)緊日子了?
按此邏輯,恐怕有人也會(huì)驚呼,那么富的長(zhǎng)三角,也要過(guò)緊日子了?俗話說(shuō),精打細(xì)算才能油鹽不斷。各地黨政機(jī)關(guān)少花一分錢,民生事業(yè)便可多安排一分錢,其邏輯并無(wú)二致,無(wú)關(guān)地方貧富。長(zhǎng)三角政府在思考的是,如何過(guò)好緊日子?
一方面,堅(jiān)持效率優(yōu)先。《十條措施》中有一條很有意思:高鐵沿線公務(wù)出行原則上不安排公務(wù)用車保障。不只是蘇州,筆者曾接觸不少蘇浙皖城市政府工作人員,無(wú)論是對(duì)接業(yè)務(wù)、招商洽談,還是舉行城市推介,他們更樂(lè)于高鐵出行,原因無(wú)他,省時(shí)省力。這背后也折射出隨著“軌道上的長(zhǎng)三角”加速變成現(xiàn)實(shí),高鐵出行已可滿足多數(shù)公務(wù)出行場(chǎng)景。
另一方面,聚焦發(fā)展所需。近日,浙江寧波象山縣發(fā)布的《2025年進(jìn)一步壓縮一般性支出過(guò)緊日子的若干舉措》明確提出,極力減少“拜訪”“聯(lián)絡(luò)”型出國(guó)(境)行程,突出“拼經(jīng)濟(jì)”主線工作。將拼經(jīng)濟(jì)與過(guò)緊日子聯(lián)系起來(lái),足見當(dāng)?shù)匕l(fā)展的決心。
數(shù)據(jù)顯示,2024年象山GDP約943億元,名義增速高達(dá)20.9%,今年有望躋身千億縣。反觀城市建設(shè),與高樓林立的現(xiàn)代城市景象相比,排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第53位的象山的政府大院可謂“門面寒磣”。當(dāng)?shù)氐乃悸泛苊鞔_:百姓過(guò)上好日子,政府過(guò)些緊日子,依舊甘之如飴。
勤儉持家是中華民族傳統(tǒng)美德,古人說(shuō),一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。縱觀百年黨史,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)同樣是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。顯然,過(guò)緊日子不是一時(shí)之需,而是長(zhǎng)久之計(jì)。
思路一變天地寬。各地黨委政府不妨多思多想多實(shí)踐,如何將過(guò)緊日子轉(zhuǎn)化為過(guò)好緊日子?一字之差背后,需要黨委政府革除作風(fēng)弊病、掃除歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)持管理挖潛、花錢問(wèn)效,狠抓落實(shí)、善作善成,如此將讓老百姓過(guò)上更好的日子。